韩国国会通过尹锡悦弹劾案，接下来呢？

　　来源：上观新闻　

　　韩国国会14日下午表决通过第二次针对总统尹锡悦的韩国劾案弹劾动议案。

　　这意味着尹锡悦将被暂时停职。通过宪法法院将在未来半年内裁定是尹锡悦弹宜春市某某商务咨询制造厂否正式罢免总统。

　　下一步韩国政局怎么走？尹锡悦的接下命运又如何？解放日报·上观新闻记者采访了黑龙江省社会科学院东北亚研究所研究员、东北亚战略研究院首席专家笪志刚。韩国劾案

　　弹劾为何过关？

　　记者：此次弹劾通过的通过主要原因是什么？

　　笪志刚：主要因为执政党的一部分议员转变了态度。

　　7日第一次弹劾时，尹锡悦弹执政党只有2名议员投了赞成票，接下以失败告终。韩国劾案执政党当时反对弹劾，通过原因有二。尹锡悦弹

　　一是接下弹劾涉及保守阵营颜面这一基本问题。来自保守阵营的韩国劾案前总统朴槿惠曾被弹劾，如果保守阵营的通过总统接二连三被弹劾，对执政很不利。尹锡悦弹

　　二是如果执政党配合在野党弹劾总统，那么考虑到在野党的强劲势头，执政党肯定会在大选中失去政权。

　　因此，尹锡悦与执政党党首韩东勋可能达成某种默契。宜春市某某商务咨询制造厂这更应视作执政党出于党派利益大局做出的决定。

　　但现在事态起码出现两点变化。

　　一是尹锡悦推翻了对执政党的承诺，在12日发表对国民谈话时称无论是弹劾还是调查，都会奉陪到底。

　　这种姿态，令执政党尤其是韩东勋一派难堪，是一个很大的刺激。

　　执政党此前拟于明年两三月份让尹锡悦辞职，明年四五月份大选。此举意在淡化民众对颁布“戒严令”的不满，同时通过攻击在野党不当行为，给恢复执政党支持率留出空间。

　　原本按照执政党的安排，可能出现一个相对乐观的态势，但现在形势急转直下，尹锡悦12日的讲话不仅是与在野党对着干，也是与执政党对着干。

　　二是出现了大量新证据、新线索，包括：

　　尹锡悦被指在宣布紧急戒严令时，甚至下令逮捕韩东勋；尹锡悦被指派兵包围中央选举管理委员会，等等。此外，总理韩德洙当时召开内阁会议，是否真的旨在劝阻总统不要实施戒严，也是扑朔迷离；而被逮捕的前防长金龙显企图在狱中自杀，是为了“背锅”还是另有隐情，有待揭开真相……

　　随着新证据链的出现，事件可能远比执政党与尹锡悦7日达成默契时复杂得多，并出现更多连锁反应。这也对执政党尤其是韩东勋一派转变态度产生影响。

　　政局怎么走？

　　记者：下一步韩国政局怎么走？

　　笪志刚：弹劾通过意味着尹锡悦将被暂时停职。

　　首先关注的是，谁将代行总统职务。

　　根据韩国宪法中的顺位原则，韩国总理韩德洙将成为代总统。

　　然而，受戒严风波影响，在野党正以涉嫌“内乱罪”检举韩德洙，并在研究是否对其进行弹劾，韩德洙能否成为代总统还存在变数。

　　如果总理也受到牵连不能代行职责，那么接下来顺位的应该是国会议长禹元植。

　　但禹元植来自反对派，这就会出现一种很奇葩的情况，等于执政党把政权“交给”在野党，这应该是执政党会极力避免的。

　　目前，有韩国媒体称，一旦总理也遭到弹劾，韩国经济副总理兼企划财政部长官崔相穆有望担任代总统职务。

　　这个人物，是符合执政党利益的。崔相穆曾明确反对戒严，召集过戒严相关紧急会议，在国民形象方面没有问题。

　　所以从中可以发现，韩国的宪法解释是有很多漏洞和盲点的，包括代行国政的顺位问题，以及总统如果被下狱还能否行使职权等问题。

　　其次，谈谈政局走向。

　　目前，韩国政局已经很动荡了，预计只有在宪法法院公布弹劾最终结果、大选日期敲定后，政局才可能趋于稳定。

　　接下来，朝野攻防战的混乱局面仍会不断上演。执政党、在野党可能在不同周期内分别占上风。

　　尤其对于韩国最大在野党共同民主党党首李在明而言，如果坚持到明年3月至5月，只要不出其他丑闻，没有新官司的审判结果，我相信对在野党来说应该是个好机会。

　　尹锡悦命运如何？

　　记者：尹锡悦的命运如何？

　　笪志刚：弹劾案会交由宪法法院在180天内审理。通过，则尹锡悦将下台。否则，尹锡悦将恢复履职，他离任期结束还有2年多。

　　韩国历史上，前总统卢武铉、朴槿惠的弹劾案曾被国会通过。前者的弹劾案被宪法法院否决，后者被通过。审理分别耗时约60天、约90天。

　　考虑到尹锡悦宣布戒严令引发极大民意反弹，此次宪法法院审理预计时长不会超过卢、朴的弹劾案。现在的问题在于，弹劾案是否能得到宪法法院6名法官赞成——法院应有9名法官，目前3名法官空缺，通过弹劾案须由6人赞成。

　　因为这6名法官中，5人是尹锡悦任命的，不清楚立场偏保守的法官是否会为尹锡悦站队。而在野党则希望利用他们在国会中的优势，快速增选2位法官，构成“8人过堂”。不论如何，裁决结果存在不确定性。

　　尹锡悦的命运，无非是两条路。

　　第一，宪法法院通过弹劾，他失去总统职务下台。

　　这样的话，按照韩国对退任总统清算的历史，大概率会对尹锡悦及其夫人的行为进行追究，不排除尹锡悦锒铛入狱。官司的持续时间会比较久。

　　执政党还可能将尹锡悦从党内除名，以划清界限。

　　第二，宪法法院没通过弹劾，尹锡悦履职至2027年。这个过程中又有两种情况。

　　一种是，在野党继续对总统发难——不一定弹劾，因为几次三番弹劾被驳回的话，会被指妨害“民主政治”——可能转向另一种方式，例如深挖尹锡悦内阁的丑闻，搜集其涉及司法犯罪或贪腐的证据。此类博弈还会继续。

　　与此同时，尹锡悦与执政党的关系也会非常难处，由于开罪执政党，他可能成为比“跛脚”总统还难受的“光杆司令”。同时缺乏朝野两党配合，无异于“执政停摆”。

　　另一种是，尹锡悦为避免执政尴尬，可能与执政党进行新一轮讨价还价，向后者让渡利益。执政党会不会灵活调整，做必要妥协？按照韩国政局演变规律来看，不排除这种可能。

　　暴露什么深层问题？

　　记者：韩国朝野之间以及执政党内部的分裂和斗争，反映何种现实？

　　笪志刚：韩国政治的极化、博弈在加剧，革新阵营和保守阵营的撕裂在加剧。

　　内部而言，韩国经济下行，年轻人社会收入、家庭欠债率、就业率等数据令民众不安和焦虑，而政党代表不同选民和阶层利益，因此这种不安会传导至政界，导致政治家相对极端的考量和政治对立的思维。

　　对外而言，韩国政治人士认为，该国所面临的地缘环境空前严峻，例如面对朝鲜的压力，以及被大国裹挟（特朗普即将上台）的不确定性。舆论注意到，最近尹锡悦发表了涉华负面言论，韩外交部13日表示，韩国将继续发展与中国双边关系，同时与中国保持必要沟通。

　　不过，我倒不认为韩国会产生重大混乱和地缘冲击。因为韩国几十年来的民主制度还是得到了很高评价，它也跻身于发达经济体。但韩国确实存在着选举制度等方面问题，而政坛风波也会为韩国政治制度埋下隐患。

(责任编辑：综合)